Журнал

Итоги конференции «Технический заказчик атомной отрасли 2021»

Скачать статью из журнала

21-22 октября 2021 года в Санкт-Петербурге прошла IX отраслевая конференция «Технический заказчик атомной отрасли 2021». Основная тема конференции «Стройкомплекс атомной отрасли: вызовы и точки роста» была раскрыта в выступлениях спикеров, панельных дискуссиях и практикумах.

1 день работы конференции

В рамках первого рабочего дня участники конференции подвели итоги выполнения программы строительства Госкорпорации «Росатом» за 2020 год/первое полугодие 2021 года и отметили тенденцию увеличения объёма капитальных вложений в программе строительства Госкорпорации.

Программа строительства Росатома

• № 1 В МИРЕ по количеству сооружаемых одновременно АЭС и портфелю заказов
• ПРИСУТСТВИЕ В ТОП 5 инвестиционных программ на территории РФ
• БОЛЕЕ 135 МЛРД. ДОЛЛ. США – портфель зарубежных заказов на 10 лет
• 35 БЛОКОВ + ЦЯНТ в портфеле проектов сооружения АЭС за рубежом
• 315 ОБЪЕКТОВ в 2021 году

Главные события 2020-2021 гг.

• Тяньваньская АЭС, блок 3 – окончательная приёмка ядерного острова
• МБИР – получение положительного заключения ГГЭ на ПД
• АЭС Аккую, блок 3 – первый бетон
• Курская АЭС-2, блок 1 – установка в проектное положение гидроемкости системы аварийного охлаждения активной зоны реактора
• Ленинградская АЭС-2, блок 2 – ввод в промышленную эксплуатацию
• БРЕСТ-ОД-300 – заливка первого бетона в основание реактора
• Белорусская АЭС, блок 1 – ввод в промышленную эксплуатацию

В ходе первой панельной дискуссии «Анализ реализации проектов строительства: успехи и вопросы, требующие внимания», модератором которой выступил заместитель директора по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе – директор Департамента программ строительства Госкорпорации «Росатом» Денис Мироненко, были представлены доклады:

• «Проект сооружения ЦЯНТ (Боливия)» вице-президента по управлению проектами сооружения АО «РАОС» Алексея Алтынова (более подробно о проекте можно прочитать в интервью на странице 32)
• «Анализ реализации проекта строительства «МЦИ ИЯУ МБИР» заместителя директора по сооружаемым объектам – руководителя проектов АО «ГНЦ-НИИАР» Сергея Киверова
• «Реализация проекта АЭС «Аккую» заместителя генерального директора по управлению стоимостью проектов капитальных вложений АО «Русатом Энерго Интернешнл» Ирины Триполец и директора по строительству и организации производства «AKKUYU NÜKLEER ANONİM ŞİRKETİ» Дениса Сезёмина

Особое внимание было обращено реализации проекта МБИР, при котором используются инновационные подходы к управлению строительством.

В первую очередь, это проект по созданию консорциума, благодаря которому произошло снижение рисков проекта за счёт изменения контрактной стратегии для разработки РД и выполнения СМР и ПНР. Вовлечение «пула» потенциальных подрядных организаций и поставщиков оборудования происходит на стадии «П» (разработан ПОС, проработаны проектные и конструктивные решения).

Второе решение – пилотный проект оказания услуг по дистанционному мониторингу, где применяются индустриальные методы строительства (сборка из укрупненных строительных блоков, совмещенный монтаж). Куратором проекта является ОЦКС Росатома.

Получаемые данные с беспилотных воздушных судов, спутников, наземных лазерных сканеров обеспечивают возможность оперативно выявлять отклонения по проекту, своевременно принимать необходимые управленческие решения и нивелировать риски. Комплексное применение инструментов дистанционного мониторинга кратно повышает скорость сбора данных со всей площадки строительства и тем самым сокращает сроки при строительном контроле.

Третье – проект сквозной цифровизации процессов сооружения ОИАЭ (TCM NC и BIM в проектировании, управлении строительной площадкой)

Четвёртое – уникальный для Росатома опыт прохождения Государственной экспертизы проекта с цифровой моделью и разработка рабочей документации и ресурсно-технологической модели в форме информационной модели объекта (BIM).

ВЫВОД: Именно эти уникальные решения позволили выполнить программу строительства на проекте ИЯУ МБИР в 2020 году с опережением графика на 125%, а в 2021 – на 108%. Сдача объекта и ввод в эксплуатацию ожидается ранее запланированного срока с опережением на 1 год.

Далее участники конференции перешли к обсуждению одного из зарубежных проектов сооружения – АЭС «Аккую».

Уникальность проекта сооружения АЭС«Аккую» в Турецкой Республике в том, что это первый в атомной отрасли проект, реализуемый на основе модели BOO (Build – Own – Operate = Строй – Владей – Эксплуатируй). Для ускорения процессов сооружения и оптимизации затрат были приняты такие нетипичные решения, как применение технологий OPEN BOOK и схема процесса мониторинга ресурсов в составе EPC-контракта, позволяющая определять текущую стоимость ресурсов на основании первичной документации с последующим пересчётом стоимости работ; ресурсные сметы и ведение мониторинга стоимости ресурсов, обеспечивающие стоимость строительства АЭС «Аккую» с учётом цен, отвечающих рынку, соответствующим потребностям подрядчика и вместе с тем, не создающие заказчику риска «переплаты»; локализация поставок материалов и оборудования от турецких компаний.

Помимо этого, в целях оптимизации затрат на организацию производства было принято решение об одновременном сооружении инфраструктурных объектов для блоков №1, №2, №3, №4.

Следующая панельная дискуссия была посвящена лучшим отраслевым практикам при организации такой эффективной модели управления проектами капитального строительства в атомной отрасли, как альянсы и консорциумы.

В ходе дискуссии свой доклад «Альянсы и консорциумы, как эффективный инструмент управления строительством, позволяющий реализовывать проект сооружения ОИАЭ в установленные сроки» представил генеральный директор АСКАО Сергей Малинин.

В своём выступлении Сергей Михайлович обосновал необходимость формирования консорциумов и озвучил тенденции, которыми продиктована эта необходимость:

1. Существующие компании, круг которых весьма ограничен, вынуждены планировать выполнение работ по конкретному проекту в форсированном режиме, только после завершения торгов.
2. Сложность в получении заказа компаниями с многолетним опытом в связи с тем, что ЕОСЗ не обеспечивает своевременный барьер неквалифицированным поставщикам (критерий компетентности подрядных организаций – 5%).
3. Низкое авансирование подрядчиков, в связи с этим потребность организаций в кредитовании во избежание кассовых разрывов.

Всё это может привести к отсутствию гарантированного долгосрочного заказа для возможности планирования ресурсов; потере ключевых компетенций, строительно-монтажных организаций, вынужденному простою, потере специалистов и возможному банкротству опытных подрядных организаций; отсутствию устойчивого финансирования.

Стоит отметить, что в мировой практике применения партнёрских контрактов по созданию консорциумов также является эффективной формой управления строительством. Наиболее успешной апробированной формой является разработанная в Великобритании форма контракта – Framework Alliance Contract (FAC-1)

Продолжила дискуссию об эффективности консорциумов при реализации крупных инвестиционно-строительных проектов советник декана экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова по цифровой экономике Елена Тищенко, которая рассказала об эффективности созданной в Госкорпорации «Росатом» модели модульной сборки решений под отраслевые задачи.

Далее, об опыте реализации сооружения крупных промышленных объектов с применением EPC контрактации и консорциумов рассказал директор по развитию функции «Капитальное строительство» ООО «Газпромнефть-НТЦ» Андрей Лебедев.

В продолжение дискуссии исполнительный вице-президент – начальник Департамента банковского сопровождения контрактов Банка ГПБ (АО) Олег Мельников рассказал о порядке осуществления банковского сопровождения и его основных преимуществах, а также представил основные инструменты снижения инвестиционного риска, среди которых:

• Банковское сопровождение контрактов
• Создание консорциума
• Заключение сюрвейера
• Наличие исходно-разрешительной документации
• Доля контрактации

Банковское сопровождение контрактов обеспечивает надёжных субподрядчиков на всех уровнях, целевое расходование денежных средств и контроль сроков, а также защищает заказчика от всевозможных недобросовестных действий исполнителей.

Руководитель направления по реализации АО «Акрон Холдинг» Игорь Щередин рассказал о компетенциях компании, которые предлагаются консорциуму АСКАО, а именно централизованные и профессиональные поставки металлопроката, позволяющие реализовывать сложнейшие архитектурные и технологичные сооружения.

Об опыте привлечения консорциумов АСКАО на проекты строительства АО «Наука и инновации» рассказал директор по техническому обеспечению и развитию производства АО «Наука и инновации» Юрий Лемехов. Например, при реализации проекта КВЛ АО «ГНЦ РФ ТРИНИТИ» именно консорциумом для Заказчика были обеспечены:

• Верифицированный пул субподрядчиков, обладающий требуемыми компетенциями
• Раннее участие генподрядчика в вопросах разработки и приемки проектно-сметной и рабочей документации
• Верификация участниками Консорциума ПОС и сметы для снижения рисков недостатка средств на реализацию проекта
• Раннее включение генподрядчика и получение исходных данных для разработки ППР и ОС ППР

Далее конференция продолжилась практикумом «Опыт внедрения и использования системы комплексного управления стоимостью и сроками проектов сооружения в Госкорпораци «Росатом» – TCM NC».

Модератором практикума выступил директор частного учреждения Госкорпораци «Росатом» «ОЦКС», заместитель директора Программы TCM NC Пётр Степаев, который в своём докладе «Текущее состояние внедрения Системы TCM NC» представил результаты практического применения Системы, среди которых:

• сокращение объёма трудозатрат на формирование отчетности
• снижение риска использования неактуальной/некорректной информации
• обеспечение контроля сроков и стоимостных параметров исполнения проекта
• накопление исторической базы данных
• утверждение бюджетов 12 проектов (27 энергоблоков)

В процессе доклада Петра Анатольевича были рассмотрены результаты внедрения Системы на проектах сооружения Курской АЭС-2, АЭС «Руппур», АЭС «Эль-Дабаа», АЭС «Пакш II», АЭС «Аккую», АЭС «Ханхикиви-1».

Далее, в докладе «Перспективы развития Системы TCM NC» первый заместитель директора по стоимостному инжинирингу частного учреждения Госкорпорации «Росатом» «ОЦКС», руководитель Программы TCM NC Владимир Кухто рассказал о создании в 2022 году центра компетенций TCM NC, который позволит:

1. Развитие и сопровождение методологии системы TCM NC
2. Выполнение оценок стоимости ОИАЭ по методологии TCM NC
3. Функциональное администрирование ИС TCM NC
4. Тиражирование Системы TCM NC на новые проекты сооружения, реализуемые Госкорпорацией «Росатом»
5. Развитие отраслевой системы мониторинга цен строительных ресурсов в РФ и за рубежом
6. Развитие компетенций персонала Госкорпорации «Росатом» в части знания методологии TCM NC
7. Формирование исторической базы знаний в части данных по стоимости и срокам

Первый рабочий день Конференции завершился выступлением первого заместителя руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации Дмитрия Годунова, который рассказал о своём опыте участия в таких уникальных проектах национального масштаба, как Чемпионат мира по футболу и Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 году, и показал как подобный опыт используются при организации работы Правительства Российской Федерации.

2 день работы конференции

Основной темой второго дня Конференции стало взаимодействие Госкорпорации «Росатом» с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Спикеры и участники панельной дискуссии «Ключевые направления сотрудничества Минстроя России и Росатома – практические результаты сотрудничества» обсудили достижения по реализации совместной Дорожной карты на 2020-2022 гг. и подвели промежуточные итоги.

Модератором сессии выступил вице-президент по управлению дочерними строительными организациями Инжинирингового дивизиона Госкорпорации «Росатом» АО АСЭ Дмитрий Волков.

В своём выступлении Дмитрий Анатольевич напомнил ключевые направления сотрудничества Минстроя и Росатома:

• Совершенствование законодательства в строительстве в части учёта специфики ОИАЭ
• Совершенствование ценообразования в строительстве в части учёта специфики ОИАЭ
• Применение технологий информационного моделирования при реализации проектов сооружения ОИАЭ
• Создание условий для успешного внедрения инновационных технологий в строительстве
• Инновационное развитие методов контроля и управления строительством
• Повышение конкурентоспособности организаций РФ с целью увеличения объёма экспорта строительных услуг по сооружению ОИАЭ за рубежом
• Развитие кадрового потенциала строительного комплекса Госкорпорации «Росатом» и РФ
• Разработка документов по техническому сопровождению и контролю строительства

Далее последовало выступление Заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Сергея Музыченко (интервью с Сергеем Музыченко вы можете найти на странице 48), который рассказал о совершенствовании законодательства и системы нормативных правовых актов в области промышленного строительства.

Основной темой доклада заместителя начальника Управления отраслевого ценообразования и управления стоимостью в строительстве Госкорпорации «Росатом» Евгения Наумова «Особенности определения стоимости строительства проектов реализуемых за пределами РФ» стала методика определения сметной стоимости строительства или реконструкции объектов капитального строительства, расположенных за пределами Российской Федерации, утверждённая приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 июня 2020 г. №317/пр.

Основные принципы, заложенные в методику:

• ресурсный метод определения стоимости
• мониторинг цен строительных ресурсов с учетом локализации поставок и привлечения рабочей силы
• учтена специфика реализации объектов ОИАЭ за пределами РФ
• возможность использования нормативов страны строительства
• возможность применения специфики страны строительства, в части прочих работ и затрат с учётом особенностей законодательства и налоговой базы
• возможность применения климатических коэффициентов (жаркий и холодный климат)
• возможности использования принципов Open Book

Также, в докладе была выявлена необходимость создания системы мониторинга для зарубежных проектов, цель которой получение на регулярной основе информации о стоимости строительных ресурсов для оценки и контроля стоимости строительства ОИАЭ, отслеживание динамики изменения цен и прогнозирования в будущем временном периоде.

В рамках панельной дискуссии второго дня Конференции также выступили директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирина Тютьмина (по ВКС), руководитель Центра цифровой трансформации ФАУ «Главгосэкспертиза России» Дмитрий Никитин; директор частного учреждения Госкорпорации «Росатом» «ОЦКС» Пётр Степаев; начальник Управления государственно-строительного надзора Госкорпорации «Росатом» Борис Куликов.

В целом, в рамках панельной дискуссии «Ключевые направления сотрудничества Минстроя России и Росатома – практические результаты сотрудничества» были рассмотрены:

• совершенствование законодательства
• совершенствование ценообразования
• применение технологий информационного моделирования
• создание условий для успешного внедрения инновационных технологий
• инновационное развитие методов контроля и управления
• повышение конкурентоспособности
• развитие кадрового потенциала
• разработка документов по техническому сопровождению и контролю

Традиционно в рамках программы конференции были представлены результаты рейтинга служб организаций Госкорпорации «Росатом», выполняющих функции технического заказчика. Основными критериями рейтинга традиционно стали: индекс выполнения годовой инвестиционной программы, эффективность управления стоимостью и сроками проектов, уровень компетенции работников, коэффициент сложности проектов.

В завершение конференции «Технический заказчик атомной отрасли 2021» генеральный директор Алексей Евгеньевич Лихачёв также вручил отраслевые награды лучшим работникам стройкомплекса атомной отрасли.

Знаком отличия «За заслуги перед атомной отраслью» 2 степени

• Гапон Вадим Владимирович (представительство АО «Энергоспецмонтаж» в республике Беларусь, производитель работ)

Знаком отличия «За заслуги перед атомной отраслью» 3 степени

• Гарусов Андрей Юрьевич (АО «Концерн Росэнергоатом» – филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция», заместитель директора по капитальному строительству – начальник управления капительного строительства)
• Пастушенко Владимир Петрович (Дирекция по строительству филиала «Собственное управление строительством» АО «КОНЦЕРН ТИТАН-2», инженер-сметчик сметной группы отдела ценообразования и управления стоимостью)
• Тарасов Андрей Владимирович (АО «Концерн Росэнергоатом» – филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция», заместитель начальника реакторного цеха 2-й очереди (по эксплуатации)

Знаком отличия «За вклад в развитие атомной отрасли» 1 степени

• Булдыгин Алексей Викторович (АО «Концерн Росэнергоатом» – филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция», начальник управления капитального строительства Курской АЭС-2 6)
• Железнов Андрей Геннадьевич (филиал АО «Энергоспецмонтаж» МСУ-5, монтажник технологических трубопроводов 6 разряда)
• Малинин Сергей Михайлович (Ассоциация организаций строительного комплекса атомной отрасли, генеральный директор)
• Седлов Вадим Евгеньевич (АО «Концерн Росэнергоатом» – филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция», заместитель главного инженера Ленинградской АЭС-2 по инженерной поддержке)
• Степаев Петр Анатольевич (частное учреждение Госкорпорации «Росатом» «ОЦКС», директор)

Знаком отличия «За вклад в развитие атомной отрасли» 2 степени

• Литвинова Ольга Николаевна (филиал АО «НИКИМТ-Атомстрой» Дирекции Курской АЭС, электросварщик ручной сварки 6 разряда цеха по подготовке производства)
• Семенов Юрий Александрович (АО «Аккую Нуклеар», эксперт отдела строительного контроля)

В финале конференции в своем заключительном слове Алексей Лихачёв отметил, что «в 2022 году будет 10 лет, как стройка входит в топ задач Госкорпорации» и предложил «2022 год считать первым юбилеем атомного строительства в новой России».

Все фотографии